防城区委第一巡察组向区司法局反馈巡察情况

    2016年9月1日至11月14日，区委3个巡察组分别对区司法局、区林业局、区环保局3个单位开展了巡察。日前，巡察工作已结束，共发现被巡察单位违反“六大纪律”问题34个，涉及领导干部个人问题线索21条。2017年1月16日至17日，区委各巡察组分别召开意见反馈会，向被巡察单位领导班子及干部职工反馈巡察情况，并提出整改意见。
    2017年1月17日，防城区委巡察工作领导小组成员、办公室主任黄莹，防城港市委第一巡察组组长翁全森、副组长李有东向区司法局党组书记黄立科反馈了巡察情况，翁全森代表巡察组向区司法局领导班子进行了反馈，黄莹对巡察反馈后的整改提出了要求，黄立科主持会议并作了表态发言。
   巡察组指出区司法局存在如下问题：
    一、执行政治纪律方面。党组主体责任履行不够到位，对“两个责任”认识不够清晰、落实措施不实，对党风廉政建设主体责任重视程度不够，管党治党不严，对机关和下属单位的党员干部职工监督管理和思想教育力度不够，对党的建设工作弱化，缺乏有效的监督管理和指导；纪检组履行监督责任不够到位，未能完全监督党组制定落实“两个责任”清单，出现对“两个责任”认识不够清晰、落实措施不实，开展党风廉政教育不够；领导班子成员“一岗双责”意识不强，没有深刻领会“一岗双责”的含义，没有很好地把对自己分管的业务工作和党风廉政建设工作有机地结合，存在认为党风廉政建设的主体责任是党组的工作，监督责任是纪检组的工作的现象。
    二、执行组织纪律方面。执行民主集中制度不够到位，未严格执行“三重一大”决策制度，决策记录缺失，不完整，不规范；党内组织生活不够规范健全，党支部“三会一课”制度落实不到位，年内召开的支部委员会、党员大会、党小组会和上党课的次数不达要求，党组中心组学习和民主生活会不实，开会学习还存在讲虚话套话多，民主生活会未能真正形成批评与自我批评的常态，党支部开展党建活动少，形式单一；不按标准足额收缴党费，几年来局党支部未按标准足额收缴党费。
    三、执行廉洁纪律方面。公务卡结算制度落实不到位；购置办公用品出现不按规定进行政府采购的现象。
    四、执行工作纪律方面。内部管理制度不够严格；执行上班工作制度不够严格；开展定点扶持扶贫工作不够扎实。
    巡察组提出四点意见建议：
    一是坚持从严治党，压实“两个责任”。党组书记要认真履行“第一责任人”责任，班子成员要认真履行“一岗双责”。定期研究部署党风廉政建设工作，定出工作目标，明确责任清单，细化工作任务，层层压实责任，切实抓好党风廉政建设工作。纪检组要切实聚焦主业，不得兼管纪检监察工作以外的其他业务工作，担负好党风廉政建设的监督责任，不得既担负党风廉政建设的监督责任，又担负党风廉政建设的主体责任。
    二是严明组织纪律，加强领导班子和队伍建设。要严格执行民主集中制原则，重大事项决策需经集体研究决定。严肃党内组织生活，坚持“三会一课”制度，按规定及时足额收缴党费。严格干部教育管理监督，加强纪律管理和责任追究等工作。
    三是认真落实中央“八项规定”精神，严格执行财经纪律，切实加强对财务及“三公经费”支出的管理。不断完善财务管理制度，严禁滥发津贴补贴，严禁变相向干部职工发放福利，严格执行“三公经费”支出。
    四是建立健全内部管理制度。加强重点资金、工程领域的监管，进一步强化依法行政意识，严格规范具体的执法和服务行为。
    区委巡察工作领导小组成员、办公室主黄莹强调，区司法局党组要切实履行全面从严治党主体责任，高度重视巡察反馈意见，对指出的问题要认真研究分析，分门别类处理，做到件件有着落、事事有回音;要深刻剖析问题发生的原因，进一步查摆问题，举一反三，全面查找单位存在的其他问题，一并解决;要认真做好向党内和社会公开巡察反馈意见和整改情况的工作，按时报送整改情况。市委巡察工作领导小组将适时组织对整改落实情况进行监督检查。
    区司法局党组黄立科表态, 一是以严的精神强化责任落实。区司法局党组将及时组织局班子成员，研究贯彻巡察组反馈的意见、建议和区委提出的工作要求，突出问题导向，剖析问题根源，研究治本之策，制定整改方案、强化责任落实，确保压力层层传导、责任层层压实。　　
    二是以实的作风逐项抓好整改。对于巡察反馈的问题，我们将分类建立整改台账，逐项认真研究，细化整改时间和整改措施，落实整改责任制，对能立即整改的问题，对整改台账实行“销号制”处理，做到即知即改；对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，及时制定整改计划，逐项推进整改。　　
    三是以铁的纪律强化跟踪督办。我们将强化跟踪督办，严格责任追究，切实推动工作落实，确保反馈意见事事有着落、件件有回音，不折不扣地将巡察组反馈的每一条意见都整改落实到位，并将整改落实情况，以适当形式向党内和社会公开，接受干部群众和区委巡察组的监督。　　
    四是以求真务实的举措推动司法行政工作向前发展。我们将以此次巡察为新的契机，自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见和区委要求作为推动工作、促进发展的重要动力，突出重点、注重实效，认真梳理存在的突出问题，集中力量抓好整改落实，妥善化解发展过程中出现的突出矛盾，有效破解各类制约发展的瓶颈难题，确保全区司法行政工作持续健康发展，向区委、区政府和全区人民交上一份满意答卷。
    防城区委第一巡察组成员，区司法局班子成员出席会议，区司法局下属单位部门负责人列席会议。（防城区委巡察办）