坚定不移推动新时代纪检监察工作高质量发展
为防城区“十四五”发展开好局提供坚强保障

——在中国共产党防城港市防城区第六届纪律检查委员会第七次全体会议上的工作报告
（2021年3月11日）
段远文

 
        我代表中国共产党防城港市防城区第六届纪律检查委员会常务委员会向第七次全体会议作工作报告，请予审议。

        这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十一届七次全会、市纪委六届七次全会和区委六届十次全会精神，总结2020年纪检监察工作，部署2021年任务。

        1月22日至24日，十九届中央纪委第五次全会在北京召开。习近平总书记发表重要讲话，深刻阐释全面从严治党新形势新任务，对坚定不移全面从严治党提出了明确要求，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志代表中央纪委常委会作的工作报告，聚焦高质量，紧盯新任务，提出围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，主题鲜明突出，思路科学清晰，措施精准有力。1月26日，自治区党委鹿心社书记在自治区纪委十一届七次全会上，强调要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，对深入推进全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求，具有很强的针对性、指导性。房灵敏同志代表自治区纪委常委会作工作报告，对2021年全区纪检监察工作进行了部署。2月6日，市委李延强书记在市纪委六届七次全会上，强调要认真学习，深刻领会习近平总书记的重要讲话精神实质，全面落实十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十一届七次全会精神，一体推进“三不”，以全面从严治党新成效，引领保障防城港高质量发展新胜利。袁煌同志代表市纪委常委会作工作报告，明确了2021年全市纪检监察工作具体任务。

        会前，区委常委会传达学习了十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十一届七次全会和市纪委六届七次全会精神，审议了区纪委全会工作报告，对今年党风廉政建设和反腐败工作进行研究部署。刚才，海滨书记作了讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和鹿心社书记、李延强书记讲话精神以及中央纪委、自治区纪委、市纪委全会部署，深入推进我区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

        一、2020年工作回顾

        2020年是极不平凡的一年，也是具有里程碑意义的一年。面对国际国内形势的深刻变化和突如其来的新冠肺炎疫情带来的严峻考验，区委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广西及防城港工作的重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，科学统筹新冠肺炎疫情防控与经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力推进改革发展稳定各项工作，推动全区各项事业取得新进展，为“十四五”发展打下坚实基础。在市纪委监委和区委坚强领导下，全区纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕中心、服务大局，认真履行职责，持之以恒正风肃纪反腐，推动全区党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展、新成效，为防城区全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供坚强的纪律保障。

        （一）深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，践行“两个维护”更加坚定自觉。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，旗帜鲜明讲政治，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。强化理论武装，通过召开31次纪委常委会议、4次理论中心组学习会，认真学习贯彻党的十九届四中、五中全会和十九届中央纪委四次、五次全会精神，引领全区纪检监察干部全面系统学，不断加深对党的创新理论理解，深刻把握党中央、自治区党委、市委和区委对纪检监察工作提出的新任务、新要求，把“两个维护”内化于心、外化于行；召开5次专题研讨会，系统学习《习近平谈治国理政》（第三卷）以及习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，深刻领会习近平总书记的重要讲话和指示批示精神，自觉运用党的创新理论滋养初心、引领使命，推动纪检监察工作高质量发展。

        聚焦“两个维护”强化政治监督。坚持把“两个维护”作为新时代加强政治监督的根本任务，做到党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。对落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署情况开展监督检查，发现问题98个，约谈137人次，谈话提醒97人次。围绕党中央坚持稳中求进、贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策和打好三大攻坚战、“六稳”“六保”、国际医学开放试验区等专项部署的贯彻落实情况，常态化开展政治监督，督促整改各类问题20项。报请区委召开党风廉政建设专题会议8场次，参加监督单位召开民主生活会或专题组织生活会115场次，提出纪律检查建议或监察建议20份，全力维护全区政治和社会大局稳定。

        聚焦统筹疫情防控和经济社会发展跟进监督。第一时间贯彻落实中央关于疫情防控部署要求，建立班子领导带队查、监督检查组重点查、乡镇纪委延伸查的区乡联动工作机制，出动603人次，对全区1061处疫情防控点进行全覆盖督查，发现问题39个，发放建议整改函、监察建议书6份，立案3件，给予党纪政务处分3人，提醒谈话、批评教育24人次，督促做细做实做好常态化疫情防控各项举措，完善边境联防联控机制，得到上级纪委的高度肯定。围绕党中央关于扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务重大决策部署，紧扣政务服务、部门履职、干部作风，持续深化优化营商环境“护航行动”。开展检查51次，发现问题54个，发放建议书13份，督促各职能部门进一步改进工作作风、提升工作效能，及时为企业解决了用工、用电等一批问题，推动全区经济发展有序恢复。

        （二）做实做细监督职能，落实“两个责任”更加贯通协同。压紧压实管党治党政治责任，全面贯彻《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》，对全面从严治党“两个责任”落实不到位、履职不力的12名干部严肃追责问责。认真落实协助职责和监督责任。严格落实重大事项请示报告制度，定期分析党风廉政建设情况，主动向区委和市纪委报告政治生态研判、日常监督、线索处置、案件查办情况，提请区委召开12次常委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作。协助区委把好选人用人关，出具党风廉政意见181批3860人次，提出暂缓使用意见101人次，防止“带病”提拔、“带病”上岗。

        加强对“一把手”和领导班子监督。着力完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，把述职评议、监督检查、书记谈心面对面、同级廉政谈心谈话作为压实责任的重要措施，围绕日常监督和巡察发现的突出问题，开展乡镇（街道）党（工）委和区直有关党组（工委）书记落实管党治党主体责任述职评议会，出台《清廉防城“书记谈心面对面”实施办法》，开展“书记谈心面对面”294人次，同级廉政谈心谈话52人次。紧扣重大任务开展日常监督。综合运用主动约谈、谈话函询、列席党委（党组）会议、专项检查等方式，发现违纪违法问题线索22件，提出纪律检查建议或监察建议21份，促使领导干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

        深化运用监督执纪“四种形态”。将“四种形态”贯通执纪执法全过程。全区运用监督执纪“四种形态”处理295人次，同比增长33.4%。其中，第一、第二种形态占比99.6%，实现了惩治极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，贯彻落实自治区党委容错正面负面清单，为受到不实举报的4名领导干部澄清，对55名违纪人员进行回访教育，激发党员干部干事创业内生动力。

        （三）一体推进不敢腐不能腐不想腐，反腐败斗争压倒性胜利更加巩固发展。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。2020年，全区受理信访举报103件次，办结率为100%，处置问题线索217件次，立案109件，结案104件，给予党纪政务处分102人。其中查处科级领导干部31人，同比增长26.9%，在管住“绝大多数”的基础上，牢牢抓住领导干部“关键少数”。

        深入开展以案促改专项行动。以治标为依托，以治本为方向，出台《深入开展以案促改专项工作实施方案》，制定以案促改工作流程图，落实“六个一”机制，坚持“五突出五下功夫”，以征地拆迁、扶贫领域为重点，以点带面，推动全区各单位召开警示教育会195场次，案例剖析会65场次，民主（组织）生活会80场次，健全完善制度35项。同步推进廉洁文化“五进”工程和清廉家风建设，开展勤廉榜样选树活动，持续打造滨海廉洁文化示范点，营造崇廉尚廉氛围，筑牢不想腐的思想堤坝。

        （四）坚决整治群众反映强烈的突出问题，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实保障。坚持以人民为中心的思想，扎实做好保障和改善民生工作。围绕保障高质量决战决胜脱贫攻坚，持续深化扶贫领域腐败和作风专项治理，深入推进“6+2”工作机制，紧盯“县里的权、乡里的情、村里这个点”，聚焦扶贫领域形式主义官僚主义问题和“两不愁三保障”短板弱项及脱贫摘帽“四个不摘”问题，建立领导班子“片区蹲点督导”“实地督战”机制，采取巡察“回头看”、专题“季度查”、联合“重点查”、“两代表一委员”专项督导和“抓系统、系统抓”等方式，推行扶贫项目资金“双报备三公开”制度，靶向监督，清单反馈，精准施治。检查扶贫项目563个，涉及扶贫资金4.25亿元，督促整改问题156个，立案25件，给予党纪政务处分25人，通报曝光典型案件11批次，让人民群众在正风肃纪反腐中感受到公平正义。
 

        坚决整治民生领域群众反映强烈突出问题。针对生态环境保护、教育、医疗卫生、食品药品安全等群众反映强烈的突出问题开展专项整治，督促解决问题54个，追缴违纪款22.09万元。统筹推进人防系统腐败问题专项治理，追缴私人住宅拖欠人防费10.15万元。强化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，开展“伞网清除”百日攻坚行动，聚焦非法采砂、征地拆迁等11类重点行业领域，推动主管部门主动作为、深入治理。扎实开展违建别墅和乱占耕地违规建房专项整治，聚焦整治重点，为耕地保护提供有力纪法保障。

        （五）驰而不息纠治“四风”，作风建设成果更加突出彰显。认真贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要批示精神，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，密切关注“四风”隐形变异新动向，一体纠治“四风”问题。紧盯重要节点、重点部门，组织开展违规吃喝和违规发放津贴补贴、违规收送礼品礼金、违规使用公务加油卡、遏制餐饮浪费等专项整治，督促清退违规款31.2万元，上缴公务用车加油卡余额3.2万元；查处违反中央八项规定精神问题案件19件，给予党纪政务处分19人，通报曝光典型案例6批次。深入整治形式主义、官僚主义突出问题，查办案件22件，给予党纪政务处分22人，形成强烈震慑，干部作风、党风政风持续向好。

        （六）强化政治巡察和巡视整改，巡视巡察监督更加精准有力。全面贯彻巡视巡察工作方针，开展我区巡察质量提升工程，制定出台《防城区委巡察工作领导小组、巡察工作办公室联系指导巡察组工作制度》等一批制度，规范工作流程。完成六届区委第八轮、第九轮巡察工作，发现“三大问题”241个，移交问题线索27条，开展区委第十轮巡察，实现六届区委巡察全覆盖。创新巡察模式，在第九轮巡察中采取常规巡察和专项巡察相结合的模式，对扶贫和生态环境保护领域开展专项巡察，提高巡察针对性。强化巡察成果运用，开展第七、第八轮巡察整改落实工作监督检查，压实部门整改责任，做实巡察“后半篇”文章。

        坚持高标准整改尺度不松。把整改落实工作作为一项重大政治任务，聚焦中央、自治区巡视反馈问题，压实主体责任，强化监督检查，推动各单位做到全面整改和突出重点相结合、立行立改和持续用力相结合、治标和治本相结合，不折不扣抓好整改落实。全面完成中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、自治区党委第五巡视组巡视反馈意见整改。巡视组移交我区的17件信访举报件全部办结。

        （七）一体推进纪检监察体制改革，纪检监察工作更加规范高效。全面抓深抓实纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，坚持党对纪检监察工作全面领导，完善对下级纪委“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”工作机制。召开全区反腐败协调小组工作会议，审议通过《关于规范对涉嫌违法犯罪的党员、公职人员和依法从事公务人员问题线索移送的工作意见（试行）》，健全与司法机关、行政执法部门协作配合机制，完善职务犯罪案件查办和移送的外部衔接、协调机制，强化纪法贯通、有效衔接司法。

        持续释放治理效能。制定《深化派驻机构改革的实施方案》，运用履职考核、约谈提醒等方式，保障和促进派驻监督提质增效，全区派驻（出）机构立案27件，较去年增长80%，“探头”作用进一步彰显。扎实稳妥推进监察工作向乡镇（街道）延伸工作，制定改革实施方案，向13个乡镇（街道）派出监察办公室，实现对公权力和公职人员监督的全覆盖。

        （八）坚持忠诚干净担当，自身建设更加扎实过硬。区纪委常委会坚持以上率下，把政治建设摆在首位，带头深入学习理论、锤炼党性，带头深入调研、求真务实，带头深入检视、找准差距，带头整改落实、自我革新，充分发挥了示范表率作用。加强机关党的建设，强化支部思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，完成支部换届选举，选优配强支委班子，队伍精神面貌和执行力显著提升。2020年，区纪委监委被市委、市人民政府评为“防城港市新时代发展贡献先进集体”。

        队伍建设从严从实。强化专业能力学习，采取“主业微课堂”、异地培训、案件质量评查活动等方式，强化纪法思维，持续加强对干部培训教育。年内，组织开展全区纪检监察干部赴广西大学、桂林市委党校开展综合能力素质提升培训班2期，860人次参与“主业微课堂”，以案代训25人次，开展理论知识全员测试3轮，实现精准培训、全员覆盖。拓宽选人用人视野，选配7名年轻干部，11名纪检监察干部得到提拔晋升或重用，最大限度调度干部工作积极性。抓好干部监督管理，建立健全内控机制，聘请首届9名特约监察员上岗。坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法者零容忍，严肃查处违纪纪检监察干部1人。

        一年来，全区纪检监察机关和广大纪检监察干部始终守初心担使命，忠诚履职尽责，在推进纪检监察工作高质量发展中形成一些认识和体会。

        ——必须持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握纪检监察工作的正确政治方向。习近平新时代中国特色社会主义思想是推动纪检监察工作高质量发展的行动指南，要真学、真懂、真信、真用，深刻把握“全面从严治党首先要从政治上看”的重要论述，善于从政治上看问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

        ——必须紧紧围绕“两个维护”首要任务，推动政治监督常态化、具体化。要旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，做到党中央决策部署到哪里，监督就跟进到哪里，充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保党中央重大决策部署落到实处。

        ——必须坚持以人民为中心的工作导向，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。始终站稳人民立场，积极回应群众关切，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，实现好维护好发展好最广大人民的利益。

        ——必须坚持系统施治、标本兼治的理念，一体推进“三不”机制。要把“严”的主基调长期坚持下去，准确把握反腐败斗争规律，不断创新反腐败的理念、思路和方法，坚持把“不敢”作为前提，把“不能”作为关键，把“不想”作为根本，三位一体，系统施治，标本兼治，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

        ——必须充分履行监督专责，做实做细监督基本职责。要完善各项监督统筹衔接制度，实现监督职责再强化、监督力量再融合、监督效能再提升，发挥监督在现代化治理中的基础性保障性作用，促进党员干部规范履职、廉洁履职，保证党和人民赋予的权力始终为公为民。

        一年来，我区纪检监察工作稳中求进、坚定稳妥、扎实有效，全面从严治党取得新的战略性成果，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展。成绩来之不易，离不开市纪委监委和区委的坚强领导，离不开全区各级党组织的守土尽责、善抓敢管，离不开广大党员干部和人民群众的大力支持、积极参与，更凝聚着全区纪检监察干部的忠诚履职、勇于担当。谨此，我代表区纪委监委，向大家长期以来关心支持纪检监察工作表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

        在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，反腐败斗争依然严峻复杂的形势没有变，不收敛、不收手问题还比较突出，未清除存量、增量仍有发生，不正之风树倒根在，解决群众身边腐败和作风问题还比较紧迫。全区纪检监察工作和纪检监察队伍建设还存在短板弱项，有的对政治监督的内涵和高质量发展的规律把握不够准确，有的日常监督制度机制不够完善，斗争本领还不足、业务能力还有差距，有的担当精神、创新能力不足，有的自我监督约束不够严等。对此，要高度重视，认真加以解决。

        二、2021年主要工作

        2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是换届之年，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十一届七次全会、市纪委六届七次全会和区委六届十次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央、自治区党委、市委和区委决策部署有效落实。围绕现代化建设大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深入推进清廉防城建设，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化和干部队伍建设，为顺利实施“十四五”规划，全面建设社会主义现代化国家开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

        党的十九届五中全会擘画了我国未来经济社会发展的宏伟蓝图，为推动高质量发展、构建新发展格局、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和根本遵循。党的十九届五中全会审议通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，为夺取全面建设社会主义现代化新胜利、谱写新阶段高质量发展新篇章指明了方向。全区各级纪检监察机关要深入学习贯彻党的十九届五中全会、自治区党委十一届九次全会、市委六届十次全会、区委六届十次全会精神和中央纪委、自治区纪委、市纪委全会部署要求，始终胸怀“两个大局”，自觉做到“两个维护”，充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五”时期重大战略任务落地见效。要坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治，准确把握我区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争形势任务及阶段性特征，更加突出政治监督，更加突出高质量发展，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入治理体系、释放更大治理效能，推动新时代新阶段纪检监察工作实现高质量发展。

        （一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以强有力的政治监督保障“十四五”开好局、起好步。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验和优良传统结合起来，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性。纪检监察机关要紧紧围绕现代化建设大局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，健全落细落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署长效机制，聚焦推动党的十九届五中全会各项部署落地见效，聚焦落实习近平总书记赋予广西的“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和支持防城港国际医学开放试验区建设等重要指示批示精神，紧盯贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策贯彻落实，推动政治监督由具体化、常态化向深入化、实效化拓展。围绕培育壮大“海边山”特色现代产业，努力建成西部陆海新通道重要节点、国际医疗康养之城，奋力打造沿海沿边开放新高地、宜居宜业宜游新城区，常态化疫情防控，做好“老”“新”“特”三篇文章，做强县域经济、做活乡村振兴、做精城市建设、做实民生事业等重大工作，强化监督检查，持续跟踪问效，督促推动各级党组织和广大党员干部解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干。深化拓展优化营商环境“护航行动”，为国际医学开放试验区等重大项目建设保驾护航，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

        （二）坚持严的主基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚定不移深化反腐败斗争，保持惩治腐败高压态势。把反腐败斗争贯穿现代化建设全过程，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚持行贿受贿一起查，紧盯重点领域、关键环节和重点人，紧扣“十四五”规划实施，持续深入加大对政策支持力度大、投资密集、资源集中的部门、行业和领域的反腐败力度，坚决查处基层设施建设、工程招投标、公共资源交易等方面的腐败问题。在政法系统和工程建设等领域开展专项治理。时刻绷紧审查调查安全和案件质量生命线，持续开展案件质量提升工程，更加注重依规依纪依法文明办案，依法保障涉案人员合法权益。

        坚持系统施治、标本兼治，将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实，推进重点领域监督机制改革，有针对性地补齐制度短板。创新方法载体，建立健全办案、整改、治理和办案、监督、警示一体贯通的制度机制，深化以案促改、以案促建、以案促治，推动以案促改制度化常态化。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。加强廉洁文化建设，选树宣传“勤廉榜样”，深入推进廉洁文化“五进工程”，深化廉洁文化进家庭，引导党员干部加强自我改造，树立正确的世界观人生观价值观。

        （三）坚决纠治“四风”问题，营造求真务实、清正廉洁的新风正气。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，加大查处问责和通报曝光力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。深入整治形式主义、官僚主义，紧盯在贯彻党中央决策部署装样子、做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实等问题，抓住本质、精准施治，切实解决政令不通、落实不力、效率不高等问题。严防严查享乐主义、奢靡之风，把监督节约粮食、制止餐饮浪费作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金和滥发津补贴等问题。推动健全基层减负常态化机制，巩固拓展治理文山会海、优化改进督察检查考核、整治指尖上的形式主义等成果。持续深化纠“四风”树新风，对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上查找原因，督促相关部门完善制度、堵塞漏洞，教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为有关规定，督促领导干部严格管好家属子女、严格家教家风，坚决反对特权思想和特权行为。

        （四）坚持以人民为中心，持续整治群众身边的腐败和不正之风。民心是最大的政治，为民造福是最大的政绩。聚焦惠民富民、共同富裕政策措施落实，加强监督检查。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。巩固拓展专项治理工作成果，完善专班专治、“抓书记、书记抓”“抓系统、系统抓”“一季一专项”等工作机制，持续深入整治教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、防灾救灾、安全生产、征地拆迁、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等问题。常态化推进扫黑除恶“惩腐打伞”，坚决惩处放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。持续深入开展农村乱占耕地违规建房专项整治，不断提高耕地保护的制度化、规范化水平。发挥人民群众的监督主体作用，整合村务监督委员会等基层监督力量，强化对基层用权的监督约束，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众知道监督、参与监督。

        （五）坚决履行监督第一职责，持续深化各类监督融合贯通。压紧压实管党治党政治责任和书记第一责任人责任，以“监督质量提升年”为抓手，完善基层监督体系，深化运用蹲点指导、片区协作、交叉监督等方式，从机制上解决基层监督力量薄弱问题。做深做实日常监督，深化拓展“书记谈心面对面”和同级廉政谈心谈话活动，加强上级监督，做实同级监督，支持下级监督，着力破解“一把手”监督和同级监督难题，以有效监督把“关键少数”管住管好，不断提升监督实效。紧盯重点人、重点事，综合运用谈心谈话、走访调研、检查抽查、指导民主生活会、督促以案促改、发放两书一函等方法，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。健全完善干部廉政档案，强化对党风廉政意见的审核把关。强化换届纪律监督，严肃查处拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、跑官要官等行为。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重，做到早发现早提醒、敢纠错真容错、讲政策给出路。准确把握纪检监察证据适用条件，精准规范问责，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。严格执行党员权利保障条例，督促落实党员权利保障措施，审慎稳妥做好申诉复查。持续开展澄清正名，严查诬告陷害行为，旗帜鲜明为担当作为者撑腰鼓劲。要发挥党内监督引领作用，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”贯通协同，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，形成监督合力。

        （六）坚持深化纪检监察体制改革，不断巩固拓展治理效能成果。发挥改革先导、突破、创立作用，一体深化“三项改革”。围绕监督检查、审查调查等关键环节，推动上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构领导的具体化制度化，深化蹲点指导工作机制。推进派驻机构调整设置和人员配备等工作，明确职责定位，规范履职内容，提升监督效能。深化“片区”协作机制，整合力量，形成合力。继续做好监察工作向乡镇（街道）延伸。依法依规、稳妥有序开展监委向本级人大常委会报告专项工作。完善监察权运行和监督机制，贯通规纪法、衔接纪法罪，进一步加强与政法、审判、检察、公安、行政执法等机关沟通协调，完善反腐败协作机制。

        （七）坚持政治巡察定位，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。牢牢把握巡视巡察工作方针，聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，精准落实政治巡察要求。认真抓好中央第二巡视组和第八巡视指导督导组反馈意见整改落实。坚持与时俱进、深化发展，谋划新一届区委巡察，研究制定巡察规划，完善巡察人才库建设。加强换届纪律巡察监督，有针对性开展专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”。创新巡察方式方法，注重倾听群众意见、群众呼声，推动解决群众普遍关心的突出问题。严格按照巡察授权和工作方案开展监督，严格纪律要求和内部管理，提升巡察工作制度化规范化水平。强化巡视巡察整改和成果运用，探索建立整改促进机制、评估机制、督查机制。健全整改监督问责机制，对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的，抓住典型，严肃问责。强化巡察上下联动，积极主动向市委巡察机构请示汇报。加强巡察信息化建设，推动巡察与纪检监察监督统筹衔接。

        （八）坚持把从严要求一贯到底，锻造全面过硬的纪检监察队伍。加强区纪委常委会自身建设，带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到知责于心、担责于身、履责于行。加强机关党建，创新党建载体，深入开展机关规范化建设。积极开展党史学习教育和庆祝建党百年活动，总结回顾防城区纪检监察发展史，引导广大纪检监察干部弘扬党的优良传统，继承发扬艰苦奋斗、不懈奋斗、永远奋斗的优秀品格。以区、乡集中换届为契机，选优配齐配强纪检监察干部队伍。健全干部培养选拔考核评价体系，注重在一线锤炼干部、发现干部、培养干部。深化全员培训，持续开展“主业微课堂”“岗位大练兵”等活动，进一步提升干部“七种能力”。加强源头管控，完善自身权力运行机制和监督制约体系，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严守纪检监察权力边界。坚持严管厚爱，开展干部家访活动，关心关爱干部，针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节，扎紧织密制度笼子，坚决防止“灯下黑”，锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

        同志们，新阶段要有新气象，新征程要有新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，凝心聚力、克难攻坚、奋勇拼搏、开拓进取，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为谱写防城区创新突破、跨越发展作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！




 

编辑：宋军